自從上世紀(jì)八十年代國家實(shí)施改革開放以后，淄博市私營經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，形成了密度板產(chǎn)業(yè)集群。但是在密度板產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一系列行業(yè)問題。面對當(dāng)前可采森林資源較為缺乏、林業(yè)資源結(jié)構(gòu)不甚合理的這種情況，結(jié)合淄博市密度板產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本文就密度板產(chǎn)業(yè)所存在的問題及應(yīng)如何加快實(shí)現(xiàn)密度板為主的林產(chǎn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行一些分析和探討。

一、淄博市人造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

淄博市木材加工企業(yè)540家，主要位于桓臺(tái)、周村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過多年的發(fā)展，淄博市林業(yè)加工企業(yè)已具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場競爭力，成為淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，為淄博市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。

位于淄博市東部的桓臺(tái)縣擁有木材加工企業(yè)135家，總資產(chǎn)1000萬元以上的9家，產(chǎn)品主要有膠合板、模壓板、細(xì)木工板、貼面裝飾板、中密度板、刨花板、建筑模板、底板等20多個(gè)品種，2003年木制板材生產(chǎn)70萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元，從業(yè)人員近萬人，依托勝芳家具市場可銷售20%，其余產(chǎn)品行銷全國及美國、馬來西亞、澳大利亞、日本等20多個(gè)國家和地區(qū)。

王莊子鄉(xiāng)現(xiàn)有板材加工企業(yè)405家，其中膠合板企業(yè)99家，大多投資在十幾萬元到幾十萬元之間，主要是生產(chǎn)各種規(guī)格多層板及包裝板，年產(chǎn)量在20萬立方米之間，中密度板生產(chǎn)企業(yè)3家，投資在200萬元到1000萬元之間，主要生產(chǎn)各種中密度纖維板，年產(chǎn)量在8萬立方米左右；異型板生產(chǎn)企業(yè)88家，主要生產(chǎn)刨花板、桌面板和凳面板等，年產(chǎn)量在3萬立方米左右、旋皮企業(yè)215家，主要是板廠生產(chǎn)面皮和夾心等原輔料，年產(chǎn)量在12萬立方米左右。全部制板企業(yè)年需木材量大概為45萬立方米，主要品種為楊木和樺木等，大部分從東北、內(nèi)蒙、保定等地購進(jìn)，產(chǎn)品主銷全國各地及臺(tái)灣、日本等地，這些企業(yè)年總產(chǎn)值3.6億元。

二、存在問題

雖然淄博市木材加工產(chǎn)業(yè)取得了一定的成效，但仍存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）受客觀因素的影響，林業(yè)發(fā)展受制約，原料不足問題已充分顯現(xiàn)。由于樹木生長周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，部分農(nóng)民或社會(huì)不愿把資金投入到林木種植上，致使工業(yè)原料林種植嚴(yán)重不足。淄博市木材大部分需從東北、內(nèi)蒙或周邊省市購入，而淄博市木材蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠企業(yè)的需求，何況木材加工企業(yè)有增長的趨勢，所以說工業(yè)原料林建設(shè)嚴(yán)重滯后于企業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)、加、銷嚴(yán)重脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，而且天然林禁伐后，各地可采伐林木逐漸減少，木材供需矛盾更加突出，原料短缺已成為制約淄博市企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量較低。淄博市由于原料來源各異，木材材種和規(guī)格不一，產(chǎn)品一致性和穩(wěn)定性差，低檔產(chǎn)品多，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重，治污投資大，原料供應(yīng)沒有保證，產(chǎn)品質(zhì)量差，從而造成市場競爭能力弱。

（三）市場秩序不規(guī)范。企業(yè)間惡性競爭嚴(yán)重，利潤空間相對較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，眾多企業(yè)慘淡經(jīng)營，有的甚至處于停產(chǎn)邊緣。

三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

（一）大力開展以營造速豐林為重點(diǎn)的植樹造林，為密度板業(yè)的健康發(fā)展提供原料供應(yīng)基地。一是利用一切可利用的土地資源，大力發(fā)展林業(yè)種植，盡較大限度減少企業(yè)對周邊木材市場的依賴，以降低成本，保障企業(yè)良性健康發(fā)展。大搞生態(tài)林工程建設(shè)，制定一些優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)廣大群眾的種樹積很性。二是以國內(nèi)大型林木生產(chǎn)基地為依托，發(fā)展跨區(qū)域訂單林木生產(chǎn)和供應(yīng)渠道，確保木材深加工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制板企業(yè)和龍頭企業(yè)以不同的形式參與林業(yè)基地建設(shè)和經(jīng)營。三是密切與林業(yè)部門技術(shù)合作，按照造林、種草（糧）、養(yǎng)畜、加工一體化的思路，探索模式、培育典型、大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，以提高林業(yè)的綜合種植效益，激發(fā)群眾植樹造林的積很性。

（二）扶持壯大龍頭企業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照“做犬做強(qiáng)”的原則，對實(shí)力強(qiáng)、資信好、資產(chǎn)負(fù)債率低、發(fā)展前景廣的密度板、木漿造紙企業(yè)、尤其是科技型、外向型、帶動(dòng)型企業(yè)，在政策、資金和服務(wù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使其充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，不斷求實(shí)和完善板（紙）產(chǎn)業(yè)鏈條，使林木加工業(yè)逐漸形成高、中、低檔產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的多元化發(fā)展格局，以增強(qiáng)林木產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)浪沖擊的能力。

（三）積很開拓國內(nèi)外市場。一是努力培育龍頭市場。根據(jù)產(chǎn)品加工區(qū)域分布，以產(chǎn)品市場為中心，大力推行“企業(yè)化市場，市場企業(yè)化”的新模式，以社會(huì)和企業(yè)投資為主，集體投資為輔，加強(qiáng)兩大市場經(jīng)濟(jì)的硬件環(huán)境建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)化市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，迅速建立一支適應(yīng)國內(nèi)外客商的要求的專業(yè)銷售和“經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍。二是進(jìn)一步規(guī)劃市場秩序。對制板和造紙兩個(gè)發(fā)展相對成熟的行業(yè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)組織，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范市場競爭行為，以保證兩大行業(yè)的健康、良性發(fā)展。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。林板（紙）龍頭企業(yè)，要積很尋找客戶，開拓市場，鼓勵(lì)企業(yè)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或國外建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，對條件成熟的龍頭企業(yè)和外向型企業(yè)，要積很爭取進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。四是培育產(chǎn)品。鼓勵(lì)和支持企業(yè)重組、兼并和擴(kuò)大再生產(chǎn)，集中生產(chǎn)要素，大幅度提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量，創(chuàng)立本地，實(shí)行連鎖經(jīng)營。重視質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)督和認(rèn)證，支持和幫助企業(yè)利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種推銷活動(dòng)，加大對品牌宣傳力度，提高品牌知名度。

（四）加大招商引資力度，做好林板（紙）一體化發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)。首先是充分發(fā)揮本地雄厚的林板加工企業(yè)的群體優(yōu)勢，加大項(xiàng)目的宣傳和推介力度，通過投資洽談網(wǎng)上招商等不同方式，開展廣泛的招商引資活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化硬環(huán)境，吸引域外知名企業(yè)與本地林板建設(shè)龍頭企業(yè)開展合作，充分利用其技術(shù)、資金、管理、品牌和市場優(yōu)勢，帶動(dòng)林板（紙）產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。二是市黨委、政府要站在富民強(qiáng)市的高度，把林板（紙）一體化建設(shè)作為全市的一項(xiàng)重大工程來抓，合理規(guī)劃，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。